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“两个责任”管理监督信息系统
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“两个责任”管理监督信息系统

 

一、建设背景

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。党的十八届三中全会对反腐败机制体制建设作出重要部署,强调落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任(以下简称“两个责任”)。

根据近两年来各级党委、纪委坚持党要管党、从严治党的实际需求,公司研发了基于大数据具有决策支持功能的“两个责任”管理监督信息系统。

 

二、建设目标

“两个责任”管理与监督信息系统是应用现代信息技术,采用统一规划设计、统一建设、集中部署、分步实施模式,建设的基于大数据分析与决策支持的、适合各级用户需求的具有智慧化的信息系统。

该系统包括基础设施服务层、平台服务层、应用服务层、渠道服务层、信息资源服务层、信息安全服务层等多个层次,建有“两个责任”数据中心、“两个责任”清单库,使之成为一个公共、安全、灵活,可供各级党委包括党组、纪委包括派驻纪检组,能够广泛接入和高效使用的体系架构。

通过清单式管理,形成责任明确、全程纪实的落实机制,统计分析、科学评价的管理机制和跟踪监督、失职问责的监督机制。实现“两个责任”任务具体化、流程标准化、管理网络化,形成责任明确、全程纪实、统计分析、科学评价、跟踪监督、失职问责为一体的信息管理和监督系统。

 

三、主要管理功能

系统采用平台式开发,可根据用户需求进行多样性功能设置,主要包括“主体责任、监督责任、两台账两跟踪、考核管理、法规制度、资料中心、统计分析、专项检索”等8项管理内容(可视用户需求增减及设置)。

1、主体责任

主体责任项,管理全市各级党委(党组)落实主体责任情况,分为责任清单、问题清单、整改清单三部分。

(1)责任清单。包括各级党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任和班子成员责任,或由市、县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室按照“一岗双责”的要求和市委《实施意见》,结合年度党风廉政建设工作任务,细化为若干项具体责任。

(2)问题清单。一是个性问题清单。由各级党委(党组)围绕本地区、本单位、本系统党风廉政建设中存在的突出问题,以及群众反映强烈、社会关注度高的热点问题提出,经单位党委(党组)和市、县分管领导审核后确定,各级各部门党政领导班子成员牵头推动落实。二是动态问题清单。即在巡视、巡察、监督检查中发现的各级党委(党组)存在的问题。

(3)整改清单。就是针对问题清单中列出的具体问题,进行任务分解,明确任务目标、步骤、措施和时限,通过认真整改,最终形成规范工作的长效机制。

2、监督责任

管理监督责任项是各级纪委(派驻纪检组)落实监督责任情况。由各级纪委(派驻纪检组)围绕《实施意见》纪委监督责任8个方面内容和监督执纪“四种形态”要求,结合年度党风廉政建设工作任务,细化为若干项具体责任,由同级纪委常委会确定。

“两个责任”清单内容包括:工作任务、责任领导、承办部门、承办人及要求和时限等内容。各级党委(党组)、纪委(派驻纪检组)在任务落实过程中以文档、图片、音视频形式及时上传实证资料,全程留痕、对账销号,并作为管理监督考核的依据。

3、“两台账两跟踪”

“两台账两跟踪”项,管理各级党委(党组)和纪委(派驻纪检组)围绕监督执纪“四种形态”的要求将责任具体化、任务化,建立落实党委(党组)主体责任工作台账、纪委(派驻纪检组)监督责任工作台账,并对照台账,制定跟踪落实的具体措施。

在此基础上,系统进一步提供:提醒预警、统计分析、专项检索等功能。

4、科学的信息布局展示和查询功能

根据用户需求使系统更贴近实用,系统展示主要包含通知公告、工作动态、党纪法规和全县主体责任、监督责任的落实进展情况和纪律审查结果的通报情况,便于党员干部对相关法规、纪律的学习以及工作情况的掌握,同时能够为领导决策提供有效数据支持。

其中:县委主体责任,主要包括县委、乡(镇、办)党委、县直机关党组织架构和党委(党组)主体责任工作台账,全县的主体责任和监督责任和党纪法规、主体责任的统计分析、专项检索。

县纪委监督责任,主要包括县纪委常委会成员,乡镇纪委、派驻纪检组的组织架构和纪委(派驻纪检组)监督责任工作台账。

同时提供查询分管领导成员姓名和该领导所负责的主体和监督责任信息。除此之外,还提供了相关单位内容包括单位党组成员、“两个责任”落实的进展情况、该单位的绩效考核情况以及该单位的主体责任和监督责任。

 

四、系统应用

“两个责任”管理监督信息系统采用平台式开发,可根据用户需求多样性功能设置,应用上具有普适性,适合国内各级党委(党组)、纪委(派驻纪检组)落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,即“两个责任”的信息化管理和监督。

“两个责任”管理监督信息系统,能够为用户厘清党委主体责任和纪委监督责任,健全和完善认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和监督有力、制约有效、问责到位的监督责任落实体系,并具体化、制度化,提供优质到位的信息服务,确保各项规定和要求落到实处。

系统可根据用户需求建设或者在已有的信息化基础之上进行安装和具体设置。例如,可设置为能够覆盖市、县、乡三级党组织、单位负责人及全体班子成员的落实党风廉政建设“两个责任”管理监督信息化系统。

 
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